Сохранить баланс

На самом деле, по информации профильного ведомства, этот запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в социально значимых отраслях действует в Югре с 2015 года.
Кроме того, он установлен не на все, а лишь на некоторые виды экономической деятельности, а 28 декабря 2019 года на заседании окружного правительства было принято решение о его продлении и внесении формальных изменений.
- Таким образом, говорить о новых запретах, установленных данным нормативно-правовым актом, неправомерно, - пояснили сотрудники дептруда Югры. - Цель ежегодного запрета - содействие трудоустройству местных граждан, сохранение баланса трудовых ресурсов в регионе, повышение уровня благосостояния граждан за счет улучшения условий труда и увеличения заработной платы.
В департаменте также сообщили, что запрет в нашем округе установлен в соответствии с требованиями федерального законодательства, но с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ.
В 2020 году под запрет для трудоустройства мигрантов попали следующие виды деятельности:
v Производство детского питания и диетических пищевых продуктов (код 10.86)
v Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специальных магазинах (код 47.25.1)
v Торговля розничная табачными изделиями в специальных магазинах (код 47.26)
v Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31)
v Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32)
v Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включая в другие группировки (код 49.39)
v Деятельность по представлению продуктов питания и напитков (код 56)
v Образование (код 85).
Но все эти виды деятельности уже были под запретом в Югре для трудоустройства иностранных граждан в 2019 году.
Новое постановление главы региона лишь продлило его, а текст документа содержит поправки, уточняющие наименования двух из восьми видов деятельности после их изменений в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Среди них:
• деятельность сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров (код 49.31);
• деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32).
Положительный эффект запрета
- Установление указанных запретов в автономном округе не ухудшило качество предоставления услуг населению по перевозке пассажиров, в розничной торговле и в сфере общественного питания, а позволило обеспечить рабочими местами местное население в указанных сферах, - сообщили в профильном ведомстве. - К примеру, после введения запрета на 2019 год по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56), снизилось число граждан, ищущих работу по специальностям, относимым к сфере общественного питания на 9,32%. В том числе, безработных на 11,32%, состоящих на учете в Центрах занятости населения, а также снизилось количество вакансий на 1,29%. Все выпускники образовательных учреждений автономного округа по профессиям повар, кондитер трудоустроены.
Кроме того, в связи с необходимостью привлечения местных трудовых ресурсов работодателями улучшены условия труда и увеличена заработная плата в отрасли общественного питания.
- Наблюдается рост средней заработной платы, предлагаемой работодателями для трудоустройства на имеющиеся вакансии в сфере общественного питания, в среднем на 6% (средняя предлагаемая заработная плата 25 702,7 рубля), средняя начисленная заработная плата (без выплат социального характера) работников в целом по отрасли деятельности гостиниц и предприятий общественного питания также выросла на 2,3%  - составила 36 398 рублей, - рассказали в окружном департаменте труда.
Как определяют перечень видов деятельности, попадающих под указанный запрет, и необходимость его принятия?
Здесь много факторов. В первую очередь, все зависит от текущей ситуации на рынке труда, наличия потребности или избытка трудовых ресурсов в регионе в той или иной отрасли, а также прогноза социально-экономического развития региона на ближайший год.
Более того, до принятия документ проходит широкое общественное обсуждение - с привлечением всех заинтересованных сторон, включая предпринимателей.
В частности, проект постановления губернатора о продлении запрета на 2020 год:
• был рассмотрен на Общественном совете при департаменте труда и занятости населения;
• в течение июля 2019 года были проведены публичные консультации по рассмотрению проекта, в результате которых получено мнение 40 участников и всех муниципальных образований автономного округа, УМВД России по Югре, бизнес-сообществ;
• были проведены совещания отраслевой экспертной группы по оценке регулирующего воздействия указанного проекта.
- В результате проделанной работы приняты решения о согласовании проекта и продлении на 2020 год действующих запретов в связи с необходимостью сохранения баланса трудовых ресурсов в регионе,  трудностями с трудоустройством граждан из числа местного населения на рабочие места, занятые иностранными гражданами; невысоким уровнем средней заработной платы работников в автономном округе, в том числе квалифицированных специалистов,  в связи с использованием работодателями дешевой иностранной рабочей силы в наиболее уязвимых сферах, - пояснили в региональном дептруда.
Следует также добавить, что с 2019 года и по настоящее время писем об отмене запрета или его корректировке, ужесточении контроля за иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по патентам, в адрес профильного ведомства не поступало.
Дополнительную информацию о трудоустройстве иностранных граждан можно получить:
• в департаменте труда и занятости населения Югры по телефону: 8 (3467) 32-05-09;
• в УМВД России по Югре по телефонам: 8 (3467) 30-01-73, 30-01-79.