Эксперты дали оценку организации трёхдневного голосования
Выборы в Югре прошли максимально честно и открыто
Избирательная кампания 2021 года стала одной из самых масштабных в истории округа. Югра была единственным регионом в стране, где выборы в Госдуму совместили с региональными кампаниями и муниципальными выборами. Голосование длилось три дня, чтобы во время пандемии не создавать лишних очередей на участках. Несмотря на колоссальную нагрузку, избирательная система округа справилась на отлично, отметили эксперты.
По-настоящему большие выборы
На территории округа проходили выборы депутатов Госдумы, Думы Югры, Тюменской областной думы, депутатов думы столицы региона, дум 9 городских округов и 4 муниципальных районов, 5 глав городских и сельских поселений, а также дополнительные выборы в представительные органы местного самоуправления. В общей сложности кандидаты боролись за 365 мандатов, каждый кандидат вел свою избирательную кампанию, многие в условиях жесткой конкуренции.
Всего в дни голосования избиратели Югры получали от 6 до 9 избирательных бюллетеней. В муниципальных образованиях, где нет муниципальных выборов - 6 избирательных бюллетеней, на которых проходили муниципальные кампании - от 7 до 9. В Ханты-Мансийске, в связи с проведением выборов по смешанной избирательной системе, избиратели получали 8 бюллетеней.
«8 бюллетеней на руки – это достаточно много. Избиратели должны были перед голосованием проделать большую аналитическую работу и взвесить все за и против. На избирательных участках я наблюдал, как многие стоят в кабинках по четыре минуты. Люди в самом деле крепко задумывались и анализировали каждого кандидата», - сказал Игорь Федулов, профессор Югорского государственного университета.
Поскольку выборы проходили в течение трех дней, вся избирательная система испытывала колоссальную нагрузку. На протяжении трех дней голосования и еще сутки на подсчет сотрудники УИКов работали в режиме нон-стоп.
«Процедуры требуют сложных математических вычислений, концентрации внимания. Протоколы содержат ряд позиций, которые необходимо выявлять и учитывать. В то же время подготовка участковых комиссий на сегодня более проработана, нежели это было, например, пять лет назад. Практика показывает, что приобретенный опыт и отработка действий в процессе подсчета голосов дала свои плоды. Когда у человека за три дня накапливается усталость, он, тем не менее, вспоминает навыки, полученные ранее, и это помогает ему четко выполнять все необходимые действия и избежать ошибок», - отмечает Денис Корнеев, глава Избиркома Югры.
Отдельной похвалы, по его словам, заслуживает работа полиции, МЧС, Росгвардии:
«Они на протяжении трех дней голосования обеспечивали безопасность и правопорядок в усиленном режиме».
Под круглосуточной охраной работали все избирательные участки Югры. Полиция контролировала прохождение избирателей через рамки металлодетектора, а также соблюдение общественного порядка. Для его обеспечения на 741 избирательном участке в дни голосования задействовали более 6 тысяч сотрудников органов внутренних дел, больше 2 тысяч работников частных охранных организаций, а также порядка 900 представителей добровольных народных дружин и казачества. В режиме нон стоп на связи были территориальные избиркомы, региональные подразделения Росгвардии, МЧС и общественники. Сотрудники ГИБДД обеспечивали безопасность движения на дорогах вблизи объектов проведения выборов. Благодаря принятым мерам нарушений правопорядка не зафиксировано.
Высокая конкурентность кампании
Еще одна особенность нынешних выборов в Югре - рекордное количество партий. К традиционной четверке - «Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России – За Правду» - добавились ещё четыре, это представители новой оппозиции – «Российская партия свободы и справедливости», «Коммунисты России», «Родина», «Партия пенсионеров». Это свидетельствует о высоком уровне конкурентности кампании, считает политолог Александр Безделов.
«Появление таких кандидатов обусловлено тем, что люди все меньше и меньше хотят голосовать за старую оппозицию, так как не видят ничего кроме лозунгов. А сейчас появились персоны, недовольные чрезмерным популизмом и способные существенно обновить политическую повестку в округе», - подчеркнул Владимир Дмитриев, политолог.
По его мнению, избиратели проделали большую работу в части анализа кандидатов, поскольку перед каждым югорчанином лежало от 6 до 9 бюллетеней.
Как проходило голосование«При этом замечу, что никаких эксцессов не было. Можно просто посмотреть на процент явки и предварительный результат, в котором сохраняется доля оппозиционных партий. Это говорит о том, что российское общество продемонстрировало зрелость и ответственность, а его партийно-политическая система – эффективность и способность к обновлению», - прокомментировал эксперт.
Несмотря на внушительные масштабы, выборы в Югре прошли в обстановке максимальной открытости, с высоким уровнем легитимности, заявляют независимые общественные наблюдатели. На протяжении трех дней выборов и в период подсчета голосов за процессом в Югре следили 1 764 независимых общественных наблюдателя, прошедших профессиональную подготовку. В Нижневартовске работали 220 общественных наблюдателей.
"Главная цель работы наблюдателей на выборах - обеспечение легитимности, то есть каждый из участников выборов должен доверять происходящей ситуации, понимать, как проходит процедура, иметь возможность увидеть и оценить процесс голосования", - поясняет Екатерина Трофимец, председатель ТИК Нижневартовска.
"Обеспечение открытости и гласности выборов не представляется возможным без наблюдателей на участках. Присутствие общественных наблюдателей - это то, благодаря чему повышается уровень доверия к российским выборам, их работа направлена на обеспечение законности и объективности голосования", - выразил свое мнение Мубаряк Якупов, наблюдатель УИК в Нижневартовске.
С 17 по 19 сентября на 567 участках, где суммарно зарегистрировано более 87 % избирателей округа, велось круглосуточное видеонаблюдение. На участках в отдаленных и труднодоступных местностях использовали видеорегистраторы с возможностью записи на съемный носитель. Видеонаблюдение на участках в режиме онлайн обеспечивал Центр общественного наблюдения, расположенный в Ханты-Мансийске. В нем также базировался Региональный общественный штаб по наблюдению за выборами и мобильная группа наблюдения столицы округа.
«Мы увидели, что в ходе кампании успешно реализовался проект общественного наблюдения. Хоть каждая партия применяла свои подходы к привлечению электората, победили те, кто продемонстрировал готовность к изменениям», - заметил Станислав Розенко, кандидат юридических наук, доцент, директор юридического института Югорского государственного университета, эксперт ассоциации «Независимый общественный мониторинг».
Центр общественного наблюдения в Югре задействовали впервые. В нем круглосуточно наблюдатели, представители партий, активные граждане смогли в режиме реального времени следить за происходящим на избирательных участках региона в течение всех трех дней голосования.
«От наших наблюдателей, активных граждан, представителей партий поступило 31 обращение различного рода. Мы оперативно реагировали. В том числе, используя возможности перемотки записей видеонаблюдения. Это помогало нам быстро реагировать на все ситуации», - резюмирует Ольга Сидорова, руководитель Центра общественного наблюдения Югры, заместитель руководителя регионального общественного штаба по наблюдению, член Общественной палаты РФ.
Опрошенные политологи убеждены, что новая мера повысила прозрачность голосования, ведь к возможностям центра прибегали для верификации инцидентов. В целом, на выборах в России зафиксировано минимальное количество нарушений. По данным ЦИК, бюллетени аннулированы на 54 избирательных участках. Это порядка 0,05% от количества всех УИК. Всего признаны недействительными 8 539 бюллетеней на 54 участках в 17 регионах страны. Выборы прошли под тотальным контролем наблюдателей и общественных организаций. За ходом голосования следили 500 тысяч человек — это почти вдвое больше, чем во время предыдущей выборной кампании в 2016 году.
Без серьезных нарушений
Три дня голосования прошли с минимальным количеством инцидентов и жалоб. Все заявления о якобы имеющихся нарушениях на избирательных участках оперативно опровергались официальными данными Избиркома. Также по мере обработки озвучивались результаты явки избирателей. По словам Дениса Корнеева, камеры очень помогли в разрешении споров.
«Можно было не только увидеть обстановку на участке, но и услышать, о чем идет спор, какие аргументы звучат. Чаще всего жалоба дословно звучала так: «На избирательном участке что-то происходит». Видеонаблюдение позволяло разобраться в ситуации. Мы реагировали мгновенно и могли позвонить председателю комиссии, чтобы сказать, например: «Вы не правы, потому что есть определенный порядок, и действовать нужно так или так», и так далее. Либо, наоборот, подсказывали, что нужно объяснить наблюдателю, почему его претензии не обоснованы», - рассказал Денис Корнеев.
Оперативную реакцию Избиркома Югры во время выборов оценили и сторонние наблюдатели:
«То, что Избирком оперативно реагировал на частные случаи и инициировал проверки, говорит о том, что в регионе хорошо налажена система информирования, нацеленная на устранение сбоев. Избирком нацелен на то, чтобы продемонстрировать открытые прозрачные выборы», - уверен Георгий Гаврилов, Научный сотрудник Института философии и права Уральского отделения РАН.
По наблюдениям редакции, большая часть жалоб исходила от представителей КПРФ и ЛДПР. При этом четко прослеживалась стратегия – якобы обнаруженное нарушение представители этих партий тут же тиражировали в соцсетях «под копирку» через сетку ботов – в надежде попасть в федеральные мониторинги, направляли жалобы и в СМИ. По версии экспертов и политологов, таким образом партии потенциально оправдывали свои будущие низкие результаты - подрывая веру в легитимность всего процесса. Для некоторых из партий такой подход – уже традиционный.
«Если кандидаты от «Единой России» обещают выполнить взятые на себя социальные обязательства, то очевидно, что они это сделают, если станут депутатами. Представители старой оппозиции же озвучивают либо заведомо невыполнимые обещания, либо такие, на выполнение которых уйдут годы. Например, ЛДПР в Тюмени обещает решить проблему очистки воды, но ведь это вопрос не завтрашнего дня и даже не следующего года. Партия «Справедливая Россия – За правду» также озвучивает лозунги по типу «Власть забирает – мы отдаем» и приводят в пример пенсионную реформу, отмена которой попросту невозможна», - отмечает Александр Безделов, политолог.
КПРФ же пыталась раздувать протестную повестку в Югре – регионе, который всегда отличался своей политической стабильностью, замечает политолог Владимир Дмитриев. Метод «раскачивания лодки» в Югре не сработает, так как здесь отсутствуют сильные оппозиционные лидеры, добавил Безделов. По его словам, в этом году «грязные» методы предвыборной борьбы ограничиваются лишь вбросом компроматов в телеграм-каналы. За всем остальным пристально следят правоохранительные органы.
При этом сама оппозиция в три дня голосования отметилась нарушениями. Например, в Советском районе в нескольких поселениях у УИКов были установлены с нарушением необходимого расстояния автомобильные прицепы с агитационными плакатами кандидатов от ЛДПР. В Сургуте, также с нарушениями норм агитации, вблизи участков стояли машины с агитплакатами, на заборах возле УИКов развешивали баннеры – также от ЛДПР. КПРФ в Нефтеюганске устроили реалити-сериал в соцсетях – кандидаты в течение трех дней вели стримы с УИКов, по наблюдениям – осознанно вмешиваясь в обычную работу. Видео и скриншоты тиражировались в соцсетях и отправлялись на карту нарушений, по всей видимости, желая сделать из потенциальных нарушений, которые преподносились как серия, прецедент для федерального разбирательства.
Выборы прошли легитимно
«Партия «Единой России» всегда особую роль придает легитимности голосования. Для того, чтобы пресекать любые действия тех, кто хочет дискредитировать процедуру голосования, Партия заявила на эти выборы более двух тысяч своих наблюдателей», - рассказал секретарь регионального отделений «Единой России» в Югре Борис Хохряков.
Даже оппозиционные политики считают, что голосование отражает картину избирательных предпочтений на сегодняшний день.
«Считаю, что выборная кампания прошла в Югре штатно, нормально, прозрачно, корректно с учетом всех ковидных ограничений. Не без нарушений, не без жалоб, не без шороховатостей, но это не те нарушения, которые бы влияли на вопрос легитимности. Нарушений было намного меньше, чем в 2016 году», - подчеркнул Михаил Селюков, депутат Тюменской областной думы от фракции ЛДПР.
Представители малых партий так же подтвердили легитимность прошедших выборов.
«Югра оказалась одним из российских регионов, где гонка проходила честно. Ни от одного из наших однопартийцев оттуда не поступало подтвержденных фактов о каких-либо нарушениях или фальсификациях на участках. Это говорит о том, что местные власти не боятся критики, настроены на конструктивный диалог с оппозицией и готовы соревноваться на честных началах», - заключила Наталия Балагурова, член исполкома РПСС.
